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El BID, comprometido con el crecimiento del sector textil y de manufactura ligera en Haití

El BID financia y apoya técnicamente, a través de su proyecto HA-L1078, la colaboración para fortalecer el sector de manufactura y confección, firmado en Puerto Príncipe el 22 de mayo, entre la Asociación de Industrias de Haití (ADIH) y el Centro de Facilitación de las Inversiones de Haití.

¿Por qué es importante para Haití el sector textil y de manufacturas?

En el 2009, Haití exportó US $514 millones en confecciones a Estados Unidos. Para el 2012, este valor había aumentado a US $731 millones, representando un crecimiento de más del 40% en el valor de dichas exportaciones. En septiembre de 2013, las exportaciones textiles de Haití hacia Estados Unidos crecieron más del 10% respecto al mismo período de 2012.

La industria textil es uno de los sectores que más personal emplea en Haití. Actualmente, emplea a más de 36.000 trabajadores (75% mujeres), representando el 10% del PIB nacional, que genera el 90% de las exportaciones del país (845 millones de dólares norteamericanos). Además, cabe mencionar que el 75% de los trabajadores del sector son titulares de un préstamo.

  • ¿Qué es la legislación HOPE/HELP?

En 2006, el Congreso de Estados Unidos aprobó la Ley de Oportunidades Hemisféricas de Haití para estímulo de sociedades (HOPE por sus siglas en inglés), expandiendo preferencias para confecciones haitianas establecidas bajo la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, que permite que la industria textil haitiana se beneficie de nuevas preferencias arancelarias.

En el 2008, estas preferencias fueron ampliadas aún más por medio de la legislación conocida como HOPE II, que también estableció nuevas normas y programas fortaleciendo y dando seguimiento a las condiciones laborales en el sector textil. El 24 de mayo de 2010, el Programa de Alza Económica de Haití del 2010 (ley HELP por sus siglas en inglés) fue aprobado como ley para ampliar las preferencias existentes aún más. Entre sus disposiciones, la Ley HELP extendió casi todas las preferencias comerciales establecidas bajo HOPE y HOPE II hasta el 2020, y expandió los niveles de límites de preferencias arancelarias para confecciones tejidas y entrelazadas.

La preservación de esos programas es importante, en la actualidad, para mantener los adelantos económicos y el nivel de empleo, mientras el país desarrolla sus propias industrias locales y cadenas locales y se inserta en las cadenas globales. La expansión y extensión del programa hacia otros productos en el futuro cercano (por ejemplo, artículos eléctricos, calzado, artículos de viaje), podrán sin duda contribuir a una mejor perspectiva económica y mejorarán el clima de negocios del país, podrán atraer más inversión y generar aumento en las exportaciones.

Varias empresas locales y extranjeras han abierto y ampliado instalaciones en Haití debido a los beneficios de esta legislación.

  • ¿Por qué son claves ADIH y CFI?

La Asociación de Industrias de Haití (ADIH), una asociación sin ánimo de lucro de industrias de manufactura en Haití y el Centro para Facilitación de Inversión (CFI) han sido actores clave para los programas HOPE/HELP. Con la firma del acuerdo ADIH-CFI, se trabajará conjuntamente para renovar la legislación HOPE/HELP y ampliarla hacia otros productos.

Aunque el programa actual tiene vigencia hasta el 2020, las disposiciones clave de HOPE/HELP que benefician a Haití expiran en 2018. Esta situación estaba disuadiendo a potenciales y actuales inversores locales e internacionales, ya que consideraban que 4 años no es suficiente tiempo para recuperar sus inversiones.

El BID, apoyando a CFI y ADIH, por medio de su programa HA-L1078, contribuye a la reactivación de su economía y a la atracción de nuevas inversiones, lo que asegurará un crecimiento continuo de la industria de la confección haitiana.

  • ¿Qué está pasando ahora?

El Comité de Medios y Arbitraje de la Cámara de Representantes y el Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos, votaron el 22 y 23 de abril respectivamente el acto legislativo que apunta a la Extensión y Mejora de la “Ley de Crecimiento y Oportunidad Africana” (AGOA por sus siglas en inglés, H.R. 1891).

Recordemos que esta legislación que fue presentada en ambas Cámaras por miembros de los partidos Demócrata y Republicano el 16 de abril, contiene una disposición fundamental que extiende los programas HOPE / HELP por 5 años, hasta septiembre 30 del 2025. También planea extender por un periodo de 7 años una disposición clave del programa, conocida como la Regla de Valor, que está programada ea expirar en 2018, hasta el 30 de septiembre de 2025.

La Cámara de Representantes y el Senado planean revisar la legislación HOPE / HELP antes de fin de mayo y sería entonces firmada por el Presidente de Estados Unidos para convertirse en ley.

Estos esfuerzos, apoyados por ADIH y CFI, representan un paso importante para las relaciones comerciales de Haití con los Estados Unidos, con la esperanza que conduzcan a inversiones y empleo adicional orientado sobre las leyes existentes durante al menos los próximos 10 años para un sector que pretende aumentar a 220.000 el número de trabajadores de textiles en Haití para el 2020.

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