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Nicaragua

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13.334

familias beneficiarias

126KM

de la carretera Acoyapa-San Carlos rehabilitados

68%

de aumento en los ingresos por turismo en la región San Carlos

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Pavimentación de carreteras estimulará la economía en región antes aislada

Hasta hace poco accesible solamente en bote, la capital del departamento de Río San Juan en Nicaragua quedará conectada con el resto del país y con sus vecinos por un camino pavimentado, ampliando el acceso de los productores a los mercados nacionales e internacionales.

El Programa Vial Acoyapa-San Carlos-frontera con Costa Rica, financiado con un préstamo de US$49,5 millones del Fondo para Operaciones Especiales del BID (aprobado en 2006), complementa otros proyectos del BID para mejorar las redes viales en dos de las cuatro áreas económicas prioritarias identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo de Nicaragua.

“Los camiones no podían llegar hasta aquí por la carretera en mal estado, y comprar algunas de las cosas que necesitábamos resultaba difícil”, dice Margina Calero, residente de San Carlos, Río San Juan. “Con la nueva carretera, estos productos no solo llegan a nuestra ciudad, sino que también vienen los turistas. Esto es bueno para nuestros restaurantes y hoteles”, agrega. “Los turistas gastan dinero aquí, y eso beneficia a los habitantes locales.”

Forjando la integración nacional e internacional

Antes de 1985, la única manera de llegar a la ciudad de San Carlos, la capital del departamento de Río San Juan en Nicaragua, era por botes que surcaban el lago de Nicaragua o el río San Juan. Más tarde, el acceso mejoró con la construcción de una carretera con superficie de grava de 153 kilómetros hasta la ciudad de Acoyapa, en el departamento vecino de Chontales. Pero el pésimo estado del camino, además de la falta de un puente sobre el río hacia la fronteriza Costa Rica, hacía que los viajes se tornaran difíciles durante todo el año.

Como resultado, la parte sur y sureste de Nicaragua quedaban relativamente aisladas del resto del país y de toda la región Mesoamericana. Su economía, que tiene una base en la crianza de ganado y en la producción de maíz, frijol, plátano, arroz, mandioca, quequisque y naranja estaba subdesarrollada. De los 10 millones de toneladas de carga que se desplazan por Nicaragua todos los años, el 70 por ciento se transportaba en la zona norte del lago de Nicaragua y en la región noroccidental del país.

No solo era fundamental una carretera Acoyapa-San Carlos-frontera con Costa Rica mejorada para el desarrollo de las áreas sur y sureste de Nicaragua, sino que era una clave para fortalecer los vínculos comerciales del país con sus vecinos ubicados al sur.

Algunos problemas que difucultaban la mejora de este camino, y de los caminos de todo el país, eran la debilidad institucional y las presiones políticas dentro del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI). En años anteriores, el ministerio no pudo modernizar ni mantener los más de 18.000 kilómetros de carreteras del país; de los cuales sólo el 10 por ciento está pavimentado, y otra parte ya excedieron su vida útil. De los caminos restantes, más del 73 por ciento son de tierra y casi intransitables durante la época de lluvia. Históricamente, los caminos de Nicaragua se clasifican en el último puesto de América Latina.

Las condiciones comenzaron a mejorar al principio de la década pasada, cuando se completó el Plan Nacional de Transporte. En ese momento, por primera vez, el gobierno comenzó a seleccionar inversiones basadas en un proceso de planificación estructurada. En 2003, el Plan Nacional de Desarrollo proporcionó un marco para dar prioridad a mejoras en las carreteras, de acuerdo con objetivos estratégicos económicos y sociales. Con el plan, se duplicaría y superaría la inversión anual del MTI en trabajos de rehabilitación y mantenimiento. Uno de estos trabajos consistiría en la pavimentación de la carretera Acoyapa-San Carlos-frontera con Costa Rica, el objeto principal de este proyecto.

Resumen del proyecto

El objetivo principal del proyecto es pavimentar 146 kilómetros del camino que comienza en Acoyapa, atraviesa San Carlos y llega hasta la frontera con Costa Rica, y también construir o reemplazar puentes. Se ejecuta como parte del plan de integración regional Puebla-Panamá, que promueve una red vial que vincule los países mesoamericanos. En este proyecto, también se incluyen obras de mantenimiento durante dos años posteriores a su realización.

El camino incorporará medidas de seguridad vial que no son prácticas estándares en el país, tales como carriles de dos sendas de 3,6 metros de ancho cada una y arcenes de 1,8 metros a lo largo de toda la extensión del camino.

Los recursos de otros préstamos del BID financian una estrategia de fortalecimiento institucional para el MTI. Los recursos complementarios de la operación actual incluyen fortalecimiento adicional en áreas relacionadas con la seguridad vial, tales como control de peso y dimensión, y nuevas alternativas para el mantenimiento.

Los socios del BID

El BID coordina la selección y la ejecución de sus inversiones en el sector de transporte de Nicaragua con el Banco Mundial, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Fondo Nórdico, Dinamarca, España, la Organización de Países Exportadores de Petróleo y la Cuenta del Milenio de los Estados Unidos.

Para el proyecto de la carretera Acoyapa-San Carlos-frontera con Costa Rica, la coordinación incluyó visitas al lugar que el BID, el BCIE y la Corporación Andina de Fomento realizaron conjuntamente. El BCIE y el gobierno de Japón también coordinaron actividades de intercambio de información que incluye estudios técnicos y ambientales como parte de la preparación para planear la cofinanciación de un puente sobre el río San Juan y para mejorar un camino secundario. 

En la estrategia para fortalecer al MTI, el BID toma el liderazgo mediante la coordinación de medidas que armonicen los procedimientos que canalicen la financiación de los donantes en el sector vial.

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Resultados

  • 126 kilómetros de la carretera Acoyapa-San Carlos rehabilitados
  • 20 kilómetros de la carretera San Carlos-frontera con Costa Rica rehabilitados
  • Aumento del 36 por ciento en los ingresos por turismo en la región Chontales (Acoyapa)
  • Aumento del 68 por ciento en los  ingresos por turismo en la región San Carlos (Río San Juan)
  • Aumento de la producción pesquera  de 750 toneladas a 900 toneladas en la región Chontales
  • Aumento de la producción agrícola y ganadera de 36.600 toneladas a 40.000 toneladas anuales en la región Chontales
  • 13.334 familias beneficiarias
  • Estrategia para implementar sistemas de pesaje y dimensión de transporte y desarrollo de acciones para la seguridad vial

Fotos

 

El camino a San Carlos, en el extremo sur del país, provee un acceso mejorado a los bienes y servicios a los habitantes, y ayuda a conectar al país con sus vecinos.

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