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Guyana

Guyana
7.740

emplazamientos para viviendas con drenaje, agua, carreteras y electricidad

39

casas básicas construidas

1.184

lotes de asentamientos precaristas mejorados

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Programa de mejoramiento de lotes para cubrir el 70 por ciento del déficit de vivienda de Guyana

Este programa para mejorar las viviendas de familias de bajos ingresos de Guyana, financiado por el BID, proporciona emplazamientos con servicios para 8.395 lotes. Además, se llevaron a cabo mejoras en 973 lotes de asentamientos precarios que incluyen pavimentación de calles, drenajes, pozos sépticos y suministro de agua.

El segundo Programa de Asentamientos para Grupos de Bajos Ingresos se financia con un préstamo de US$27,9 millones del Fondo para Operaciones Especiales del BID que se aprobó en 2008.

Infraestructura de viviendas vitales

A pesar de la disminución en la población debido a una alta tasa de emigración, la Administración Central de Vivienda y Planificación (CH&PA) de Guyana enfrenta la necesidad de corregir el actual déficit de vivienda por un total de 20.000 unidades para familias de bajos recursos. Se estima que un total de 52.000 casas adicionales superan los 30 años y necesitan mantenimiento. La construcción por parte de propietarios y organizaciones no gubernamentales no es suficiente para cubrir la necesidad.

Las iniciativas de construcción de viviendas benefician tanto a las familias de manera particular como a la economía más amplia, según la estrategia del BID para Guyana. Si bien la vivienda no sitúa necesariamente a un hogar por encima de la línea de pobreza, contar con una vivienda adecuada es una condición previa para acumular otros activos.

Mediante un proyecto anterior financiado por el BID se respaldó el proceso de desapropiación de tierras que Guyana inició en 1992 y benefició a un total de 19.000 hogares de bajos ingresos. Sin embargo, sólo la mitad de los lotes asignados están ocupados porque aún no se ha finalizado el conjunto de infraestructura de emplazamientos y servicios; el acceso al financiamiento para soluciones de saneamiento y construcción de viviendas es limitado, y la participación de los interesados en el ciclo del proyecto es reducida.

Como resultado, todavía resulta difícil realizar las siguientes tareas: proporcionar servicios a los emplazamientos, como agua, electricidad, pozos sépticos y acceso a carreteras; presentar proyectos piloto para mejorar el acceso a oportunidades de vivienda a través de un proceso de construcción propia, y apoyar demandas específicas de hogares con prioridad, que incluyen vivienda para la fuerza laboral destinada a las profesiones que toda comunidad requiere, tales como el personal docente y de enfermería.

Resumen del proyecto

El objetivo del segundo Programa de Asentamientos para Grupos de Bajos Ingresos es apoyar el proceso de urbanización de Guyana proporcionando infraestructura de emplazamientos de viviendas y servicios otorgando subsidios para que las familias con menos recursos puedan adquirir un hogar. El programa beneficia a cerca de 12.000 hogares, cifra equivalente a un 8 por ciento de los hogares del país. Estos hogares representan alrededor del 70 por ciento del déficit de vivienda de Guyana.

Los recursos de préstamos del BID financian nuevas subdivisiones de tierras de 3.766 lotes para viviendas con conexiones a infraestructura básica, tales como calles, saneamiento, energía eléctrica, agua potable y drenaje; con servicios, como desagüe pluvial y mantenimiento de caminos; y con servicios comunitarios y alumbrado vial en los lotes donde se haya identificado capacidad de mantenimiento local.

Asimismo, el programa financia un paquete de materiales y asistencia técnica para permitir que los beneficiarios construyan pozos sépticos en sus lotes. El costo promedio de inversión para desarrollar un lote es de US$2.750. El paquete abarca inversiones para completar o rehabilitar la infraestructura y los servicios en los emplazamientos existentes. En los asentamientos precaristas, las obras incluyen ensanchamiento y pavimentación de calles, drenaje, pozos sépticos, sistemas de distribución de agua para lotes y apoyo al proceso de adjudicación de títulos de dominio de esas zonas.

Las medidas para abordar cuestiones de capacidad de pago y sostenibilidad incluyen el financiamiento de tres proyectos piloto para buscar mecanismos que proporcionen subsidios para respaldar las mejoras de viviendas, formación de alianzas con grupos profesionales, y el uso de subsidios para ofrecer soluciones de vivienda en el interior del país.

Se realizan inversiones de fortalecimiento institucional, para completar la formulación de la política nacional de vivienda y preparar un plan estratégico; capacitar al personal de la CH&PA en materia de gestión; crear un sistema de evaluación del programa, y apoyar las oficinas regionales para viviendas de la CH&PA.

Socios en el financiamiento

La CH&PA lleva a cabo un programa de vivienda para grupos de bajos ingresos con financiamiento de la Comisión Europea (CE) para beneficiar cerca de 5.500 familias de bajos ingresos en asentamientos nuevos y áreas precaristas existentes. Las metodologías y los criterios de selección de beneficiarios son similares a los que se utilizan en el programa del BID. La CE también financió indicadores de desempeño para el sector de la vivienda social y un nuevo programa de planificación del uso de la tierra.

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Resultados

  • 7.740 emplazamientos para viviendas provistos con drenaje, agua, carreteras, y electricidad
  • 39 casas básicas construidas y 45 en construcción
  • 1.184 lotes de asentamientos precaristas mejorados, que incluyen pavimentación de calles, drenajes, pozos sépticos y suministro de agua
  • 10 subsidios desembolsados en el proyecto pre-piloto para el proyecto piloto de mejoramiento de vivienda en Área B Lusignan
  • 39 subsidios desembolsados para el proyecto piloto completo en Bath y Área B Lusignan
  • Proyecto pre-piloto en marcha con un prototipo de techo completado y proyecto piloto de vivienda en marcha en Whitewater, Region 1

Fotos

 

El programa del BID financia mejoras en el drenaje y la provisión de servicios básicos para beneficiar a familias que han recibido lotes en emplazamientos de programas anteriores.

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