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Documentos de trabajo

Construyendo capacidades institucionales de programas de desarrollo productivo


CÓDIGO: IDB-WP-849
AUTOR: Castro, Lucio , Szenkman, Paula
PUBLICACIÓN: noviembre 2017
IDIOMA: Español
TÓPICOS RELACIONADOS: Microeconomía
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Abstracto:

Evidencia reciente sugiere que el éxito o el fracaso de las políticas de desarrollo productivo (PDP) depende, en gran medida, no tanto de las características particulares de las políticas sino de las capacidades institucionales de las organizaciones públicas a cargo de su implementación. Este estudio busca contribuir a la compresión del rol de las capacidades institucionales en el diseño y la implementación de PDP a través del análisis de tres estudios de casos de agencias de desarrollo productivo (ADP) de Argentina: el Distrito Tecnológico (DT) de la Ciudad de Buenos Aires, un programa vertical de estímulo territorial y sectorial; la Fundación Export.Ar, la agencia nacional de promoción de exportaciones, y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MINCyT), el principal organismo público científico tecnológico. Encontramos que, más allá del diseño institucional de la ADP, las capacidades políticas, y en particular, el apoyo al máximo nivel de parte del poder político, desempeñan un rol crucial para el éxito de las PDP. También hallamos que el desafío de las ADP es construir capacidades técnicas y organizacionales que permitan consolidar “buenas” PDP que trasciendan a los “emprendedores públicos” que hayan llevado adelante esas políticas, especialmente en contextos de volatilidad de políticas, baja profesionalización burocrática y escasa institucionalidad del sector público, como es el caso de Argentina.

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