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Documentos de trabajo

Movilización de ingresos subnacionales en México


CÓDIGO: IDB-WP-354
AUTOR: Castañeda, Luis Cesar , Pardinas, Juan
PUBLICACIÓN: noviembre 2012
IDIOMA: Inglés
TÓPICOS RELACIONADOS: Microeconomía
DESCARGAR ARCHIVO EN: Ingles

Abstracto:

Este documento estima los posibles ingresos tributarios subnacionales mexicanos mediante un modelo de frontera estocástica. Los resultados sugieren que los estados están explotando sus bases tributarias actuales, especialmente el impuesto sobre la nómina, de manera adecuada. Sin embargo, los municipios mexicanos tienen una baja tasa de recaudación de impuestos en comparación con su potencial, especialmente en relación con el impuesto predial, que es su principal fuente de ingresos y relativamente fácil de recaudar. La evidencia empírica sugiere además que los esfuerzos de recaudación de impuestos están estrechamente relacionados con el PIB per cápita, y que algunos factores de la economía política pueden influir en ellos. Por ejemplo, la filiación política influye en el esfuerzo de recaudación de impuestos de los municipios más que en el de los estados. El análisis de un escenario en el que ciertas facultades tributarias del IVA y del impuesto sobre la renta son devueltas a los estados sugiere que un recargo estatal sobre el IVA y el impuesto sobre la renta podría aumentar los propios ingresos de los estados. No obstante, sin la ampliación de la base tributaria y sin la redefinición de los criterios de asignación de reparto de ingresos, el hecho de actuar de ese modo tendría un impacto fuerte y negativo en la distribución de los ingresos de los gobiernos subnacionales.

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